El concepto de paz dentro de la REDPRODEPAZ

La construcción de una cultura de la paz en Colombia.

Presentación general de las fichas de noción

La discusión sobre los conceptos de región, desarrollo y paz cruzan de forma transversal el trabajo que se adelanta por parte de los programas de desarrollo regional (PDP) que se articulan en la REDPRODEPAZ. A través de las tres fichas de noción que conforman este dossier, buscamos presentar el estado de este debate, recogiendo el significado que la RED da a tales conceptos. En principio para esta Red de Redes se trata de tres conceptos prácticamente inseparables entre sí.

Para la redacción de estas fichas se ha recurrido a información proporcionada por la misma Red y a estudios que buscan sistematizar tanto las experiencias de la Red y los PDP que la componen como los imaginarios conceptuales que manejan. El trabajo más reciente que se ha realizado sobre este asunto es el Rosario Saavedra y Diego Ojeda, Imaginarios conceptuales de paz, desarrollo y región en los programas de la Red Prodepaz, publicado en el año 2006 por el Centro de Investigación y Educación Popular CINEP.

Región, desarrollo y paz son tres conceptos profundamente complejos en sí mismos e igualmente en estrecha interconexión. En la concepción de la RED, la construcción de región implica avanzar en el desarrollo integral, que involucra procesos de superación de las situaciones de violencia y construcción de paz. Una clave central para comprender esta interconexión es saber que los programas de desarrollo y paz se encuentran especialmente en regiones con conflicto armado.

Veamos, entonces, un poco más en detalle el significado que la RED da a la noción de paz:

Paz : Por una cultura de paz y dignidad humana.

La violencia colombiana es compleja y no es éste el espacio para reflexionarla, pero si es necesario señalar que algunos de sus orígenes se encuentran en distribución extremadamente inequitativa de la tierra y la riqueza, en la producción de sustancias psicoactivas de comercialización ilícita, y en la presencia parcial de las instituciones estatales que ha llevado a muchas regiones a una situación de abandono y falta de oportunidades; sumado a esto está el hecho de que la violencia política ha ido impregnando otras esferas de la vida de las comunidades y las personas: se presentan entonces altísimos niveles de delincuencia común y organizada, violencia cultural e intrafamiliar, además de violencia en la vida cotidiana.

Respondiendo a este contexto la REDPRODEPAZ y los distintos Programas de Desarrollo y Paz que la componen han decidido apostarle a una paz que sobrepase el silenciamiento de las armas. De ahí la relación indisoluble entre los conceptos de desarrollo y paz.

La concepción de paz pasa entonces por la defensa de la población frente al conflicto armado, la prevención de la vinculación de la población civil al mismo, pero también por la garantía de los derechos de primera, segunda y tercera generación, y la promoción de espacios para la movilización social. En resumen, una paz positiva e integral.

También se incluye el tema de la reconstrucción del tejido social, que permita recuperar la confianza entre las personas y llevar a mecanismos de tramitación no violenta de los conflictos, tema clave en una sociedad con altos índices de muertes violentas no asociadas al conflicto armado directamente.

Pero al igual que todas las acciones de los PDP, se considera que la paz es un proceso; de allí que se la defina siempre como una paz imperfecta y en constante construcción, afirmando incluso que se entiende al conflicto como generador de dinámicas que incentivan la superación de algunas violencias que hasta el momento han sido invisibilizadas o dejadas en segundo plano, así como la catarsis de viejas heridas personales y colectivas.

La paz es vista como un fin en sí mismo, fruto de los planes de desarrollo humano integral y sostenible, en los niveles local y regional, que mejoran la calidad de vida y el bien-estar de las personas y las comunidades. En estos planes se pueden encontrar caminos para la reconciliación, como expresión del fomento de las capacidades humanas bajo los parámetros de libertad y el respeto. La paz es producto, entonces, de relaciones no-violentas y condiciones de vida justas que pongan en entredicho la utilización de la fuerza y brinden la imposibilidad de generar desarrollo desde las regiones.

Por otra parte, y teniendo en cuenta la relación que tiene el tema de la paz con los imaginarios de región que se manejan desde el Estado central, la REDPRODEPAZ y los distintos PDP han hecho énfasis en que la paz es un derecho colectivo, razón por la cual su construcción no es una misión exclusiva y excluyente del Estado central. Para la RED, la sociedad civil debe participar en este proceso desde lo local, buscando soluciones al conflicto a partir de las causas fundamentales de éste; aquí se incluye por supuesto la realización de diálogos locales con los distintos actores armados, en busca de solucionar problemas concretos de las comunidades, como pueden ser el bloqueo de carreteras, la eliminación de minas antipersonales o la devolución de miembros de las comunidad que han sido secuestrados. Vale anotar que muchos de estos diálogos locales y regionales han sido tan exitosos que han motivado la creación de asambleas constituyentes municipales, regionales y departamentales.

Bibliografía :

• Fals Borda, Orlando. Región e historia : elementos sobre ordenamiento y equilibrio regional en Colombia. Bogotá : Tercer Mundo Editores. 1996.

• Fisas, Vicenc. Las incertidumbres de la paz y la guerra. España : Centro de Investigaciones Solidarias. 2001.

• García, Arturo y Sarmiento, Alfredo, coordinadores. Programas regionales de desarrollo y paz : casos de capital social y desarrollo institucional. Bogotá : Fundación Ideas para la Paz / PNUD.

• Max Neef, Manfred. Desarrollo a escala humana : una opción para el futuro. Santiago de Chile : Nueva Editorial. 2000.

• Saavedra, María del Rosario y Ojeda, Diego. Trabajo en red : Imaginarios conceptuales de paz, desarrollo y región en los programas de la de Red Prodepaz. Bogotá : CINEP. 2006.

• Sen, Amartya. Desarrollo y libertad. Bogotá : Editorial Planeta Colombiana S.A. 2003.