Réseau des Parlementaires pour la Non-prolifération Nucléaire et le désarmement (PNND)

Le PNND (Parliamentarians for Nuclear Non-prolifération and Disarmament) a été créé pour partager des perspectives et développer des initiatives de collaboration pour parvenir à un monde sans armes nucléaires.

Les parlementaires sont un rouage essentiel : ils votent les budgets, formalisent les obligations de transparence et de responsabilité publiques, discutent les politiques, approuvent les traités, adoptent des lois et enfin représentent la voix de leurs citoyens. Ils sont donc bien une pièce maîtresse dans la promotion du désarmement nucléaire, leurs actions de terrain et de fond assurant le bon déroulement et le suivi des règles internationales au niveau national. Par conséquent, les parlements apportent au désarmement non seulement une vision particulière, mais aussi « une approche musclée et une force d’application », comme le précise Sergio Duarte, haut représentant des Nations unies pour le désarmement.

Depuis 2002, le réseau du PNND – forum non partisan – qui regroupe 800 parlementaires sur les cinq continents (80 pays dont l’Australie, l’Allemagne, les États-Unis, la Finlande, la France, Israël, la Jordanie, le Japon, le Kazakhstan, la Norvège, le Royaume-Uni, le Pakistan, …) s’est engagé à prévenir la prolifération et à promouvoir le désarmement nucléaire. Ce réseau a été créé pour faire respecter les obligations internationales et renforcer l’engagement politique des législateurs sur la non-prolifération et le désarmement nucléaires, notamment celles qui découlent du Traité de non prolifération nucléaire (TNP). Son action se réalise principalement à travers la mise en place de rencontres, d’échanges entre législateurs de différents pays possédant ou non des armes nucléaires, contribuant ainsi à améliorer le dialogue et la mise en œuvre de pourparlers comme de résolutions pour améliorer la sécurité internationale.

L’importance du rôle et du travail du PNND fut reconnue en 2009 par la fondation Right Livelihood qui honora le coordinateur global de ce réseau, le Néo-Zélandais Alyn Ware, en lui remettant un Right Livelihood Award, communément appelé prix Nobel alternatif. Le PNND a su, au cours de toutes ces années, multiplier les initiatives concernant :

• La création de zone exempte d’armes nucléaires au Moyen-Orient (rencontre de parlementaires iraniens), en Asie du nord-est (conférences entre parlementaires japonais et coréens), en Arctique dans le but de prévenir toute militarisation de cette zone ;

• L’adoption de résolutions au sein de différentes instances internationales comme la résolution adoptée lors de la 120e Assemblée de l’UIP (10 avril 2009): «Promouvoir la non-prolifération et le désarmement nucléaires, et assurer l’entrée en vigueur du traité d’interdiction complète des essais nucléaires : le rôle des parlements » ;

• Encourager le processus d’adoption du plan en cinq points du secrétaire général Ban Ki-moon ;

• Multiplier les initiatives de rencontres entre parlementaires (en 2013, colloques à l’Assemblée Nationale, au Parlement européen).

Cette dynamique de travail mise en œuvre par le PNND est unique. Une approche qui semble logique, selon Douglas Roche (ancien diplomate canadien), étant donné la dynamique du désarmement nucléaire à laquelle le législateur est et sera de plus en plus confronté : « C’est un mouvement social, un mouvement qui est mature, que rien ne peut arrêter. La fin de l’esclavagisme, celle du colonialisme, celle de l’apartheid sont des exemples de mouvements sociaux, qui ont été en premier lieu rejetés par les dirigeants politiques. Alors que ces idées commençaient à s’enraciner dans les opinions, celles-ci ont été vigoureusement opposées jusqu’à ce qu’elles deviennent – à force de persistance – une posture reconnue, une norme pour un nouvel ordre social. »

Ban Ki-moon a notifié une fois de plus en 2012 l’importance des législateurs en indiquant « après des décennies de travail, il est clair qu’un vrai changement ne viendra que grâce à une pression forte et répétée de l’opinion publique, à une échelle mondiale, et depuis la base. C’est pourquoi vous avez un rôle si crucial : la voix des législateurs doit être au centre du débat. »

Site web

www.pnnd.org/francais.html

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