Fernando Augusto Sarmiento Santander, Colombia, mai 2009
“Escuchando” a los Constituyentes municipales, Asamblea Popular de la Mesa (Cundinamarca)
¿Cómo han incidido en Colombia los procesos de Asamblea constituyente en la gobernabilidad local?
La consolidación de los procesos de Asambleas constituyentes, ha ofrecido a la ciudadanía local espacios para la organización y la acción, con lo que han hecho frente a las distintas crisis; por ejemplo en el orden económico, en casos como el de la Asamblea popular de la Mesa Cundinamarca, que venía sufriendo durante los años anteriores problemas fiscales en la administración del municipio; crisis que agudizaba el problema de la pobreza y dificultaba los procesos de desarrollo de local. Este, como otros casos, llevó a esta pequeña población a la situación de inviabilidad, corriendo incluso el riesgo de desaparecer como unidad administrativa de gobierno. De aquí la importancia de preguntarle a los líderes de esta Asamblea sobre el papel que han jugado, en términos de incidencia, en los procesos de fortalecimiento institucional.
¿Cuál es la percepción de la Asamblea sobre el principal problema para la gobernabilidad local?
Una de las integrantes del Comité Impulsor de la Asamblea Popular de La Mesa (Cundinamarca) hace un breve análisis sobre la situación del gobierno local y el papel que ha jugado la Asamblea; en este sentido, observa que “por varios años el sistema administrativo gubernamental se ha caracterizado por su decadencia, a causa del paternalismo que impera dentro de la sociedad colombiana, donde manda solamente una persona y los demás tan sólo obedecen, donde además la corrupción es un problema común y los gobernantes no suelen escuchar a la población civil.”
Desde la experiencia vivida por nuestra interlocutora, en Colombia “se ha creado una cultura paternalista en el ejercicio de la política. El ejercicio de la política nunca se ha desarrollado en el sentido de la política al servicio de los pueblos, sino que, por el contrario, ha sido más los pueblos al servicio de la política, que es como ocurre”, de este modo se explicaría la instauración de una democracia centrada en la representatividad, más que en la participación, “donde en ocasiones con los procesos electorales se le da responsabilidad a un individuo, para que gobierne; entonces ese individuo hace, piensa, actúa y determina las políticas públicas del municipio a su manera y para quien el pueblo es tan sólo un espectador.”
¿De qué forma ha contribuido la Asamblea constituyente al fortalecimiento de la gobernabilidad local?
Con la creación de las Asambleas se ha dado un espacio de encuentro amplio y diverso desde el cual la ciudadanía organizada ejerce el poder soberano de decidir frente a los asuntos públicos de la localidad, construyendo colectivamente un nuevo modelo de relaciones para el desarrollo social y la convivencia mediante la participación democrática de todos los ciudadanos. Pero de lo que quizás están seguros cada uno de los constituyentes es que siempre van “a dar la pelea a través del trabajo, seguimiento y cumplimiento para que el mandato del pueblo se cumpla, cosa que no va a ser fácil, pero en la medida que las acciones de los constituyentes se muestren, y sea una sola propuesta, ira generando espacios aun mayores de incidencia.”
Desde esta perspectiva, la Asamblea de La Mesa, como en otros municipios del país, ha buscado transformar la cultura política subyacente a situaciones como las que se viven en la gobernabilidad local. Por ello, como lo presenta esta líder en La Mesa, “la Asamblea ha incidido enormemente en la gobernabilidad local en la medida que genera espacios de participación directa, donde todos ejercen sus derechos; a su vez, aquellas personas que se hacen participes del proceso se convierten en constructores, gestores y evaluadores de proyectos que propendan por mejorar la calidad de vida, el beneficio y el desarrollo de las comunidades a nivel local, regional y departamental, fortaleciendo y brindando herramientas para que se trabaje en el ámbito político, social, económico, ambiental y comunitario, entre otras áreas.”
Commentaire
Es interesante observar en estas breves respuestas, la complejidad de las implicaciones sociales en el ejercicio del gobierno local. El punto que toca esta líder municipal comunitaria es el de la incidencia profunda de la politica, subyacente a tales procesos de gobierno; en este caso se trata de una incidencia en el ámbito local, pero que sin duda se da también en procesos de gobierno en el nivel nacional.
De este modo, el ejercicio de gobierno no es tan sólo una cuestión administrativa, o formal, como se podría pensar, sino toca fibras sensibles del modo de ser de la sociedad. Aspectos como el de la cultura política, tanto de los gobernantes como de los gobernados, subyacen a la preocupación de las Asambleas por generar procesos formativos de la ciudadanía, la cual se da, en la práctica, estimulando la participación en los asuntos reales de la vida política en sus localidades.
Notes
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Autores de la ficha : SARMIENTO SANTANDER, Fernando y DIAZ CABAL, Anabel.