Zones urbaines sensibles

Les zones urbaines sensibles (ZUS) sont des territoires infra-urbains définis par les pouvoirs publics français pour être la cible prioritaire de la politique de la ville, en fonction des considérations locales liées aux difficultés que connaissent les habitants de ces territoires.

La loi française du 14 novembre 1996 de mise en oeuvre du pacte de relance de la politique de la ville distingue trois niveaux d’intervention :

• les zones urbaines sensibles (ZUS) ;

• les zones de redynamisation urbaine (ZRU) ;

• les zones franches urbaines (ZFU).

Pour mener ces politiques, l’État français s’appuie sur les compétences des collectivités territoriales telles que prévues par le législateur. La loi du 13 août 2004 est venue rappeler ce principe. Ainsi, l’article 202 de la loi dispose notamment que « les communes, les départements et les régions financent par priorité les projets relevant des domaines de compétences qui leur ont été dévolus par la loi » . Les politiques publiques nécessitent donc une véritable coordination entre l’État et les collectivités territoriales concernées dans un vaste projet de développement local.

Le développement local, apparenté à une approche volontariste, est en quelque sorte un processus de transformation qui accompagne une amélioration des conditions locales sur une période de plus ou moins long terme. Il tient compte des particularités économiques, sociales et culturelles locales. Le développement local est également fonction du territoire sur lequel il repose. Il est basé sur le dialogue entre les acteurs de terrain et le politique afin de mettre en oeuvre des actions concertées. Le lieu d’exercice des politiques publiques dépend du découpage administratif, parfois sans correspondance avec la « géographie humaine » , de l’appartenance identitaire et des conflits qui peuvent en résulter.

L’action du pôle pédagogique de l’Ecole de la Paix de Grenoble est prioritairement orientée vers ces territoires dits sensibles car ils sont le creuset des violences tant institutionnelles, socio-économiques, culturelles, familiales etc……